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新礦產(chǎn)資源法7月1日起施行，行政執(zhí)法內(nèi)容有何變化？
信息來源：湖北省礦業(yè)聯(lián)合會
發(fā)布時間：2025-04-28 10:32:08
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7月1日，新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《 礦產(chǎn)資源法 》）將正式施行。該次修訂在行政處罰、行政強制、行政檢查方面有何變化，對廣大礦山企業(yè)有何影響？
行政執(zhí)法內(nèi)容的三大變化
變化一：大幅提高了非法采礦、非法勘查等違法行為的處罰標準。
變化二：新增未經(jīng)批準壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，拒絕、阻礙礦產(chǎn)監(jiān)督檢查，礦產(chǎn)資源應(yīng)急等違法行為的行政處罰。
變化三：賦予執(zhí)法部門對違法行為可采取查封、扣押等行政強制措施；對非法采礦行為拒不整改的，還可以關(guān)停整頓。
具體表現(xiàn)
1.非法采礦價值計算更為直接
對于非法采礦行為，原《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，違法所得數(shù)額應(yīng)當按照銷售憑據(jù)確定；沒有銷售憑據(jù)的，按照已經(jīng)銷售或者已經(jīng)利用的違法采出礦產(chǎn)品的數(shù)量和價格認定。但在執(zhí)法中，礦產(chǎn)資源銷售憑據(jù)的獲取需要違法當事人的配合，若不配合將增加執(zhí)法難度，拉長辦案周期。
新修訂的《礦產(chǎn)資源法》，直接以違法開采出的礦產(chǎn)品的市場價值（不論是否有出售或利用行為）作為處罰依據(jù)，對違法所得的認定更為直接、有效。
2.行政處罰金額大幅提高
原《礦產(chǎn)資源法》對于非法采礦的處罰幅度為：沒收違法所得，并處以違法所得50%以下的罰款。
新修訂的《礦產(chǎn)資源法》，處罰金額大幅提高：非法采礦的，按違法采出礦產(chǎn)品的市場價值1~5倍進行處罰，沒有采出礦產(chǎn)品或者價值不足10萬元的，處10萬元以上100萬元以下罰款。也就是說，無論是否有礦產(chǎn)品采出，無論采出價值高低，只要非法開采，罰金最低為10萬元。
3.行政執(zhí)法的震懾手段更為有力
根據(jù)新修訂的《礦產(chǎn)資源法》，針對非法采礦行為，執(zhí)法部門被賦予“沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備”的強制手段，也就是說，非法采礦行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法部門可直接沒收用于開采的挖機、炮頭機等設(shè)備。特別規(guī)定，對拒不停止無證勘查、非法采礦、破壞性開采等嚴重違法行為的，可以責令停業(yè)整頓，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源監(jiān)管的制度性重構(gòu)。
新修訂的《礦產(chǎn)資源法》行政執(zhí)法部分內(nèi)容提要
新增壓覆礦、礦產(chǎn)資源應(yīng)急等4類行政處罰
1、勘查活動結(jié)束后探礦權(quán)人未及時對勘查區(qū)域進行清理或者未及時恢復(fù)受到破壞的地表植被的：
（1）責令改正，可以處5萬元以下罰款；
（2）拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，由縣級以上人民政府自然資源主管部門確定有關(guān)單位代為清理、恢復(fù)，所需費用由探礦權(quán)人承擔。（第六十九條）
2、建設(shè)項目未經(jīng)批準壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，處10萬元以上100萬元以下罰款。（第六十三條）
3、礦業(yè)權(quán)人拒絕、阻礙監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正；拒不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。（第七十三條）
4、礦產(chǎn)資源應(yīng)急違法行為處罰：
（不服從統(tǒng)一指揮和安排、不承擔相應(yīng)的應(yīng)急義務(wù)或者不配合采取應(yīng)急處置措施）
（1）省級以上人民政府自然資源主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正，給予警告或者通報批評；
（2）拒不改正的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款；
（3）根據(jù)情節(jié)輕重，可以責令停業(yè)整頓或者依法吊銷相關(guān)許可證件，對個人處1萬元以上5萬元以下罰款。（第七十二條）
新增沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備的處罰情形
1、采礦類違法
（1）未取得采礦權(quán)開采礦產(chǎn)資源的（第六十四條第一款）；
（2）超出采礦權(quán)登記的開采區(qū)域開采礦產(chǎn)資源的（第六十四條第二款）；
（3）從事石油、天然氣等礦產(chǎn)資源勘查活動，未在國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權(quán)進行開采的（第六十四條第三款）；
（4）采礦權(quán)人未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的（第六十七條）；
2、勘查類違法
（1）未取得探礦權(quán)勘查礦產(chǎn)資源的（第六十三條第一款）；
（2）超出探礦權(quán)登記的勘查區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源的（第六十三條第二款）；
（3）探礦權(quán)人未取得勘許可證進行礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)的（第六十六條）。
新增可以責令停業(yè)整頓
1、采礦類違法（第六十四、六十七條）；
2、勘查類違法（第六十三、六十六條）；
3、破壞性采礦（第六十八條）；
4、礦產(chǎn)資源應(yīng)急違法（第七十二條）。
來源：浙江自然資源